专业合作视角下的公允价值评估

    公允价值计量是现代经济的新主题,也是会计计量的老话题。
    随着7月1日起公允价值计量会计准则全面实施,为经济公平竞争又增添了新的工具。
    公允价值计量模式的采用可以使经济活动中的价值衡量更加公正,有助于实现公平竞争,可以使我国会计信息与国际会计信息更具可比性,有助于中国企业进入国际市场,可以客观评价政治和经济成果,有助于提升经济和社会管理水平。
    围绕公允价值和评估服务,专业合作视角下的公允价值计量评估在以下3方面应当引起关注和重视。
    公允价值计量离不开评估服务的有力支持
    评估行业成为独立的专业服务行业,存在的核心价值之一就是发现和确定资产价值。资产评估行业兴起和发展的20多年来,执业队伍不断壮大,执业领域不断拓 宽,评估对象涉及各类传统资产和新兴的权益,在促进资源的合理配置、规范市场交易秩序、维护有关各方合法权益等方面,发挥了重要的作用。
    财政部部长楼继伟对资产评估行业发展和建设非常重视,指出要进一步发挥资产评估在市场经济和财政工作中的基础作用。
    资产评估是国家治理不可缺少的专业工具。从国内外情况看,主要有以下两种需求。一是企业的需求。现代经济中市场监管严、专业要素多,企业如果长期持续专门 培养和聘用专业人才,会增加成本,外部评估师的介入是比较好的办法。在德国和英国,对公允价值计量主体都没有强硬规定,可以委托外部独立评估机构。特别是 在企业合并、资产减值、投资性房地产领域,外部独立评估更能发挥专业优势。
    二是外部的需求。对于审计师而言,出于提高会计信息质量、降低自身风险的考虑,也更倾向于自己聘请外部独立的评估服务,以利用专家工作的形式聘请专业机构 提供专业服务。从国内的实践看,在涉及公允价值服务需求的市场上,基本上形成了以评估师为职业群体的专业主体,在服务政府监管和企业会计需求,尤其是涉及 上市公司公允价值需求方面,评估师提供的专业报告已经成为证券、税务等监管部门非常重要的参考。
    评估机构的3大优势
    公允价值计量的核心是对有序交易中资产和负债的定价。在大多数情况下,评估专业的市场价值可以代表专业价值,资产评估机构开展公允价值计量评估具有专业性、独立性等特点和优势,能够胜任外部评估的估值服务。
    一是专业优势。目前评估行业已经发布了26项评估准则,建立了满足执业和监管需求并与国际接轨的评估准则体系,其中包括2007年发布的以财务报告为目 的的评估指南,以及2009年发布的投资性房地产评估指导意见,还建立了无形资产评估的准则框架,发布了专利、商标、著作权等评估准则。这些准则为评估师 服务公允价值计量提供了技术支持。
    近年来,中评协还与财政部会计司共同开展了公允价值计量评估相关课题研究,与国际评估组织共同推进了审计程序中评估师的职责等课题研究。
    二是实践优势。经过20多年的发展,评估行业积累了丰富的企业价值评估以及包括房地产、无形资产等单向资产评估在内的实践经验,奠定了公允价值计量评估的 实践基础。从2006年我国企业会计准则进入公允价值计量模式以来,积累了丰富的实践经验,得到了企业和政府的认可。
    三是独立性优势。从公允价值的定义看,即使企业拥有评估专业人员,在许多情况下,企业的利益相关方仍然希望第三方提供专业意见。评估机构的评估师具有作为第三方的独立属性,可以为公允价值评估提供独立、客观、公正的专业服务。
    公允价值计量评估对专业合作提出了新要求
    我国公允价值计量会计准则的发布,有利于推动公允价值计量模式在我国推行,为第三方专业服务参与公允价值计量保留了空间,也将有利于促进道德水准和社会诚信度的提升。
    为此,中评协也将做好下一步的工作。一是专业间合作相辅相成。公允价值计量准则形成过程中,中评协积极汇集专家智慧,形成专家意见,为促进评估与会计的专 业衔接做出积极努力。中评协将进一步积极向政府部门反映行业诉求,促进评估与会计、审计专业的衔接。同时,也将运用评估机构与企业密切联系的优势,听取企 业在公允价值计量方面的新需求,更好地提供公允价值计量评估服务。
    二是准则制定的要求更高。中评协将在以财务报告为目的和投资性房产评估的基础上,陆续制定发布相关评估准则。作为中国资本市场未来发展的重要依托,金融衍 生工具具有广阔的发展前景,对其的评估也是公允价值计量的重点和难点领域。评估机构对以财务报告为目的的金融衍生品价值评估也已进行了初步的尝试。
    去年7月,财政部部长楼继伟在听取中评协工作汇报时指出,要积极推动专业创新,加强对金融衍生品价值评估等新领域的研究。为此,中评协正积极开展金融衍生品评估这一课题的研究,制定金融衍生品评估的准则,为金融衍生品评估提供规范和指导。
    三是水平能力在提升。公允价值计量评估专业性较强,专业能力是保证质量的重要因素。中评协将会多渠道保障评估师的执业水平,通过加强公允价值计量评估准则 的宣传、加大评估师专业培训力度、强化公允价值计量评估质量检查等方式,促进准则有效实施,提升评估师专业胜任能力,督促评估机构和评估师规范执业。
    四是国际借鉴是长期命题。随着我国市场经济的发展和经济全球化步伐的加快,国与国之间的经济关系日益紧密,需要有各方认可的专业服务、专业准则对资产价值 进行衡量。因此,有必要深化与国际评估准则制定机构的沟通,做好准则间的交流和借鉴,提升中国评估准则的国际影响力,树立中国评估行业的专业形象。
    今年初,中评协把中国的资产评估准则翻译成了英文,由国际著名的出版机构威科公司出版,在国内外评估界收到了很好的反响,为国内评估机构“走出去”开展业务提供了指导。
    (中国资产评估协会副秘书长韩立英)

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