中国财经报:资产评估服务财政支出绩效评价将有“操作指南”

    花在环保、医疗、教育等民生方面的财政资金到底有没有效果?财政资金支出的效益如何?如何评价“花钱”的效果?8月1日开始实施的《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》将为如何回答这些问题提供指南。
该指引是今年4月30日发布的,共9章40条款。它以财政部绩效评价相关文件为基础,结合评估行业执业需求,在评价对象、评价内容、评价程序、评价方案、指标体系、评价报告内容等方面均提出了较为具体的指引。
    这是我国资产评估行业首个规范非价值估算类业务的执业准则。它为资产评估行业助力财政支出绩效评价提供了及时的专业指导,有力地推动资产评估机构的执业能 力更上一层楼。其发布也标志着资产评估执业准则在促进行业服务转型升级、推动行业全面融入“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局方面迈出了实质步伐。
    事实上,从2000年开始,财政部就在全国开展了财政支出绩效评价试点工作,并逐步扩大试点范围。资产评估行业积极参与到了财政支出绩效评价试点工作中, 各地资产评估协会积极助力财政支出绩效评价工作,多家资产评估机构承接了相关绩效评价项目。如山西省注册评估师协会带领山西中凯、新田、嘉正、双元、中 新、诚泽、世信、天正等11家资产评估机构的166名评估人员接受了山西省财政厅9个相关处室的委托,对政法、农业、科技成果转化、新能源、信息化等22 个大项目,2362个小项目进行绩效评价,涉及财政资金总额约31亿元。
    多年的探索让资产评估行业在财政支出绩效评估领域积累了丰富的经验,受到了广泛认可。在大量的实践经验基础上,中评协及时开展了绩效评价应用研究,总结评 估行业执业经验,组织制定了《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》,以进一步规范、指导评估行业执行财政支出绩效评价业务。
    目前,财政支出绩效评价工作正在全国各地进一步推开,该指引的出台将为评估助力财政发展提供支持。

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